童裝市場(chǎng)存在的問(wèn)題、監(jiān)管難點(diǎn)及對(duì)策分析

　　在人們?cè)絹?lái)越重視“綠色環(huán)保”的今天，服裝的內(nèi)在品質(zhì)正在以的速度發(fā)展，而童裝產(chǎn)業(yè)作為服裝產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其參差不齊的質(zhì)量令人擔(dān)憂，嚴(yán)重影響了兒童身體健康。同時(shí)，童裝銷售市場(chǎng)的虛假宣傳、虛假標(biāo)注等違法違規(guī)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，需引起基層工商部門(mén)的高度警示。

　　一、存在的問(wèn)題

　　一是三無(wú)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。在執(zhí)法巡查和暗訪中發(fā)現(xiàn)部分童裝質(zhì)量低劣、價(jià)格便宜但無(wú)廠名廠址及商標(biāo)名稱等基本信息，為“三無(wú)”商品。

　　二是侵權(quán)、傍銷售行為突出。部分經(jīng)營(yíng)者為賺取高額利潤(rùn)，利用消費(fèi)者不能識(shí)別童裝質(zhì)量?jī)?yōu)劣，抓住消費(fèi)者“傍”盲目追求“高端、大氣、上檔次”的消費(fèi)觀點(diǎn)，以次充好將低質(zhì)童裝或不知名童裝假冒知名企業(yè)授權(quán)銷售品牌或代理銷售品牌高價(jià)出售，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　三是產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不明、不全普遍。一些較正規(guī)商戶經(jīng)營(yíng)童裝雖在商品標(biāo)簽上標(biāo)識(shí)有商品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等基本信息，但未詳細(xì)、完整明確商品型號(hào)、規(guī)格、洗滌方法、采用原料成分及含量;對(duì)消費(fèi)者應(yīng)引起重視的童裝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、質(zhì)量等級(jí)、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證等檢驗(yàn)信息標(biāo)識(shí)不完全或直接不予標(biāo)識(shí)。

　　四是缺乏溫馨警示標(biāo)語(yǔ)。為搶占市場(chǎng)，如今的兒童服飾在設(shè)計(jì)上多會(huì)采用裝飾絲線、裝飾紐扣或者加入某些熒光物質(zhì)以吸引兒童的眼球，但這些產(chǎn)品在出售過(guò)程中并未標(biāo)注類似“：“警告!內(nèi)含小件物品，可能產(chǎn)生窒息危險(xiǎn)等安全提示語(yǔ);也未就外加物質(zhì)是否可能引起兒童肌膚過(guò)敏而標(biāo)注溫馨提示語(yǔ)。

　　五是售后維權(quán)阻礙多。在銷售童裝時(shí)，商家往往口頭承諾“買(mǎi)貴包賠”、“買(mǎi)貴包退”、有質(zhì)量問(wèn)題包退包換等，但當(dāng)發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)，商家多以售出服裝經(jīng)過(guò)洗滌、使用己影響二次銷售等理由為借口，推諉責(zé)任拒絕消費(fèi)者正當(dāng)要求。

　　二、監(jiān)管難點(diǎn)

　　一是消費(fèi)心理和消費(fèi)水平制約。消費(fèi)者普遍有想買(mǎi)價(jià)格便宜童裝心理，特別是在農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)，由于受到消費(fèi)水平影響，農(nóng)村消費(fèi)者喜歡到一些價(jià)格便宜的非品牌童裝店甚至街邊地毯上購(gòu)買(mǎi)，這就為一些質(zhì)量劣質(zhì)童裝提供了市場(chǎng)。

　　二是追查來(lái)源難。服裝店銷售的童裝普遍存在無(wú)商品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等基本信息或者信息不全。一旦執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)此類服裝很難根據(jù)商品信息追查商品來(lái)源。

　　三是調(diào)查取證難。一般小服裝店賣(mài)童裝給消費(fèi)者都是一手交錢(qián)一手拿貨，不開(kāi)收據(jù)。有些店主甚至進(jìn)貨時(shí)也沒(méi)有票據(jù)。消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)所購(gòu)?fù)�裝出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題找工商部門(mén)維權(quán)時(shí)，童裝經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常推脫狡辯，而消費(fèi)者又拿不出有力憑據(jù)。這就為工商部門(mén)調(diào)查取證帶來(lái)了困難。

　　四是查處成本大。市場(chǎng)上銷售的童裝普遍價(jià)格低廉，而工商部門(mén)查處這類案件則需要一步一步按照辦案流程來(lái)。對(duì)于查獲的童裝需要送相關(guān)檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)，而目前檢測(cè)費(fèi)用高昂，有些案件甚至檢測(cè)費(fèi)用比涉安金額還要高，再加上巡查，調(diào)解等各方面的費(fèi)用就更高。這對(duì)于辦案經(jīng)費(fèi)有限的基層工商所來(lái)說(shuō)無(wú)疑帶來(lái)了一定的困難。

　　三、監(jiān)管建議

　　一是加強(qiáng)政策宣傳。一方面是加強(qiáng)對(duì)童裝生產(chǎn)企業(yè)的宣傳力度，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任人，要保證童裝產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須按照幼兒紡織產(chǎn)品(服裝)新國(guó)標(biāo)《國(guó)家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》的要求來(lái)生產(chǎn)。在童裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)一些細(xì)節(jié)工藝引起足夠的重視，如規(guī)范紐扣的鎖針工藝、合理設(shè)計(jì)繩帶的長(zhǎng)短和位置、購(gòu)置合格面料、合理采用染色工藝等，方能從本質(zhì)上提升童裝的產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面要加強(qiáng)對(duì)童裝經(jīng)營(yíng)者相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。第三要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳力度，讓其選購(gòu)正規(guī)廠家生產(chǎn)，進(jìn)貨渠道正規(guī)，標(biāo)識(shí)說(shuō)明完整詳細(xì)的商品，一旦自身權(quán)益受到侵害時(shí)工商部門(mén)才能購(gòu)及時(shí)查處相關(guān)人員。

　　二是完善索票制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。為改變工商執(zhí)法部門(mén)追查產(chǎn)品來(lái)源難，調(diào)查取證難的不利局面，應(yīng)進(jìn)一步完善索票制度。要求經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)要向供貨商索要票據(jù)，在銷售童裝時(shí)也要向購(gòu)買(mǎi)者開(kāi)具票據(jù)。要求經(jīng)營(yíng)者通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)貨，規(guī)范童裝市場(chǎng)秩序。同時(shí)應(yīng)加大宣傳力度，讓廣大消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到索票制度對(duì)于維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的重要意義。

　　三是建立臺(tái)帳制度。可參照涉安企業(yè)臺(tái)帳制度對(duì)銷售童裝的店鋪實(shí)行專門(mén)臺(tái)帳管理，對(duì)其銷售童裝品牌，進(jìn)貨渠道，產(chǎn)品是否合格，進(jìn)行登記造冊(cè)，并定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以解決。

　　四是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成協(xié)作機(jī)制。童裝市場(chǎng)的監(jiān)管光靠工商一個(gè)部門(mén)很難實(shí)現(xiàn)，需要加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)的協(xié)作，對(duì)于在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)互相通報(bào)，建立起信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)童裝的生產(chǎn)銷售全程監(jiān)管。